Перспективы сотрудничества РА-ШОС в сфере безопасности

в 2022 году 24 февраля с проведения «Специальной военной операции» Российской Федерации началась российско-украинская война, которая превратилась в крупнейшее противостояние НАТО и России со времен окончания «холодной войны». Перенапряжение и фактический разрыв отношений между Россией и «Западом» привели к глубокому кризису международной системы. В мире после «холодной войны» роль традиционных международных организаций по безопасности и сотрудничеству (ООН, ОБСЕ) сильно снизилась, в результате чего усилился ряд региональных конфликтов. Параллельно всему этому на новый этап развития вступили сравнительно новые организации международного сотрудничества, такие как Шанхайская организация сотрудничества, перспективам сотрудничества с которой посвящена данная статья.

Ниже будет представлен процесс создания ШОС, проанализированы основные документы, цели, принципы ШОС и сделана попытка осветить, какие новые возможности ШОС может дать Республике Армения.

Создание ШОС

Чтобы иметь комплексное представление о Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), необходимо обратиться к историческому периоду ее создания, а также к тому, каковы были предпосылки и мотивы ее создания.

События, приведшие к созданию ШОС, происходили в 60-х годах прошлого века и были связаны с пограничными проблемами СССР и Китайской Народной Республики. Первые переговоры между СССР и Китайской Народной Республикой по решению пограничных проблем состоялись в 1964 году. в феврале. Стороны достигли устной договоренности по восточной части границы, но никакого документа подписано не было. Постепенное обострение отношений между двумя сторонами также привело к прекращению переговоров по пограничным вопросам. До распада СССР состоялось еще два раунда переговоров: в 1969-79 гг. и 1987-90 гг. Главный результат этих длительных переговоров был достигнут в 1990 году. Соглашение «О принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления военного доверия в приграничной зоне» подписано в апреле. В декабре 1991 года распался Советский Союз, на территории которого образовалось 15 независимых государств, четыре из которых — Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан — имели общую границу с Китаем. Таким образом, на границе образовались китайско-российский, китайско-казахстанский, китайско-киргизский и китайско-таджикский участки общей протяженностью более 7000 км. Их длина составила более 4300, 1700, 1000 и 450 км соответственно. Российско-китайская граница в основном сохранилась в восточной части прежней границы, от западной части осталось около 50 км. Граница с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном полностью проходила по западной части советско-китайской границы. В этой новой ситуации встал вопрос, как продолжать переговоры по пограничным вопросам. В ходе консультаций стороны договорились сформировать двусторонний переговорный процесс, в котором Китай будет одной стороной переговоров, а Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан будут совместно представлять другую сторону.

Первая встреча в вышеуказанном формате состоялась в 1996 году. в апреле в Шанхае. По итогам переговоров было подписано соглашение «Укрепление доверия военного сектора приграничной зоны», что стало первым важным достижением этих стран в сфере пограничной безопасности. Из-за места проведения переговоров этот формат в экспертных кругах получил название «Шанхайская пятерка», на основе которой впоследствии была создана ШОС.

До создания ШОС в рамках «Шанхайской пятерки» было проведено пять встреч. Вторая встреча состоялась в Москве в 1997 году. 24 и 25 апреля. По итогам встречи было подписано Соглашение «О взаимном сокращении военных сил в приграничной зоне», которое стало важным документом по обеспечению безопасности границ.

В 1998 году 3 и 4 июля в Алма-Ате состоялась третья встреча, ставшая поворотным моментом в развитии отношений между государствами-участниками. В ходе этой встречи фактический двусторонний формат переговоров стал многосторонним. Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан перестали быть стороной переговоров. В ходе этих переговоров помимо вопросов пограничной безопасности участники впервые обсудили вопросы, связанные с региональной и экономической безопасностью, что дало значительный импульс развитию сотрудничества между пятью странами. Таким образом, расширились рамки сотрудничества между государствами.

По логике Алма-Аты, четвертая и пятая встречи «шанхайской пятерки» также прошли в 1999 году. и 2000. В ходе пятой встречи, состоявшейся в столице Таджикистана, в которой впервые в качестве наблюдателя принял участие Президент Узбекистана, стороны подписали Заявление Душанбе. Согласно сообщению, стороны решили провести встречи министров обороны пяти стран и консультации других госструктур. организовывать регулярные встречи ответственных лиц органов государственной безопасности, юстиции, пограничной и таможенной службы, обсуждать проведение совместных учений по борьбе с терроризмом и стихийными бедствиями, поддерживать создание антитеррористических структур, чтобы Центральная Азия стала зоной мир и добрососедство, стабильность и равноправное международное сотрудничество и противодействовать любым конфликтам, угрозам и внешним вмешательствам, которые приведут к осложнению ситуации в этом регионе. В Душанбе стороны выразили заинтересованность в преобразовании «Шанхайской пятёрки» в организацию регионального сотрудничества.

2001 г. в июне Узбекистан присоединился к «Шанхайской пятерке», которая фактически стала «Шанхайской шестеркой». 14 июня лидеры шести стран подписали в Шанхае декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества.

ШОС была создана в сложный исторический период, после распада СССР. Создание пяти новых независимых государств в Центральной Азии создало геополитический вакуум, а создание ШОС стало шагом, направленным на заполнение этого вакуума Россией и Китаем. В этот период отношения США-КНР и США-РФ также были напряженными, что было связано с событиями, происходящими в Югославии, а создание ШОС стало новой возможностью для углубления российско-КНР отношений. Помимо вышеперечисленного, в 1996 г. Талибан пришел к власти в Афганистане, что создало дополнительные опасности для стран-членов ШОС.

Таким образом, пограничные вопросы стали мотивацией создания Шанхайской организации сотрудничества. После распада СССР государства «Шанхайской пятерки» смогли не только урегулировать приграничные проблемы, но и создать новую международную организацию с большими перспективами многоотраслевого сотрудничества.

Цели ШОС и новые возможности для РА

Цели и принципы ШОС закреплены в основополагающих документах организации:

  • Хартия ШОС,
  • Декларация о замораживании ШОС,
  • Шанхайская конвенция против терроризма, сепаратизма, экстремизма,
  • Соглашение о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС.

Согласно этим документам, целями ШОС являются:

  • укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства между странами-членами,
  • содействие сотрудничеству между странами-членами в политической, торговой, экономической, научно-технической и культурной сферах, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, охраны окружающей среды,
  • совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе,
  • стремление к установлению демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

Угрозами безопасности ШОС являются:

  • терроризм,
  • сепаратизм,
  • экстремизм.

В целях повышения эффективности борьбы с терроризмом в 2002 г. Была создана «Региональная антитеррористическая структура».

2020 год После третьей Арцахской войны Республика Армения столкнулась с новыми вызовами безопасности. В этот сложный период Республика Армения, как никогда, должна осуществлять умело разработанную внешнюю политику в целях обеспечения благоприятных условий внешней безопасности. В этом контексте попробуем разобраться, какие возможности может предоставить сотрудничество с Шанхайской организацией сотрудничества.

Какие проблемы безопасности сегодня существуют в Республике Армения? Арцахский вопрос, вопросы пограничной безопасности, вопрос Сюникского «коридора»,

Как мы видели в первом разделе статьи, ШОС была создана в результате решения приграничных проблем. Поэтому страны-члены ШОС имеют соответствующий опыт решения приграничных проблем. Использовать соответствующий опыт и потенциал ШОС в демаркации и демаркации армяно-азербайджанской границы возможно по следующим трем направлениям:

  1. консультации
  2. обмен опытом
  3. переговорная площадка

Во время Арцахской войны террористы были завезены в регион со стороны Азербайджана, о чем говорили глава службы внешней разведки стратегического союзника РА России, глава Французской Республики и духовный лидер Исламской Республики Иран. «После окончания войны террористы не покинули регион, что представляет собой прямую угрозу региональной безопасности. Борьба с терроризмом является одним из приоритетов ШОС. В ШОС существует «Региональная антитеррористическая структура». Согласно учредительным документам ШОС, государства-члены ШОС регулярно обмениваются информацией о возможных террористических актах, угрожающих региону, и действуют сообща для нейтрализации этой угрозы. Борьба с терроризмом является одной из главных возможностей, предоставляемых ШОС для РА.

Что касается так называемого «Зангезурского коридора», то в ШОС есть два государства, которые выступают против этого коридора. Таким образом, Российская Федерация на разных уровнях заявляла, что она против логики «коридора». Об этом сообщили Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Армении С.Копиркин, российский сопредседатель Комиссии по разблокированию каналов связи и демаркации границы между Арменией и Азербайджаном, вице-премьер-министр РФ Алексей Оверчук . Исламская Республика Иран официально заявила, что территориальная целостность Республики Армения является красной линией. ШОС может стать площадкой для формирования нового альянса безопасности РФ-РА-Иран.

Следующая внешнеполитическая проблема, которая напрямую связана с нашей безопасностью, — ухудшение отношений со стратегическим союзником. Кроме того, Россия является членом-учредителем ШОС, как указано в концепции российской внешней политики. «Россия стремится превратить Евразию в единую континентальную зону мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания» и для достижения этой цели необходимо: «Всемерное усиление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности организации с учетом современных геополитических реалий». Таким образом, ШОС является одним из внешнеполитических приоритетов Российской Федерации, углубление отношений с организацией также будет способствовать улучшению отношений с Российской Федерацией и поднятию их на новый уровень.

В Стратегии национальной безопасности Республики Армения в качестве приоритета внешней политики указаны отношения со следующими государствами:

1. Российская Федерация,

2. США,

3. Европейский Союз,

4. Грузия и Иран,

5. Греция-Кипр,

6. Китайская Народная Республика,

7. Индия,

8. Страны Ближнего Востока.

Три страны, которые являются приоритетом внешней политики РА: Россия, Иран, Индия и Китай, являются членами ШОС. Углубление отношений с ШОС будет также способствовать углублению двусторонних отношений с вышеупомянутыми государствами и улучшению внешней среды безопасности РА.

Աղբյուրներ
  1. Ч. Хуашэн, КИТАЙ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА М.։ 2005 ст. 5
  2. СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Китайской Народной Республики о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе советско-китайской границы https://docs.cntd.ru/document/901729235 (27.06.23)
  3. Ч. Хуашэн, КИТАЙ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА М.։ 2005 ст. 5
  4. СОГЛАШЕНИЕ между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3879 (27.06.23)
  5. СОГЛАШЕНИЕ между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы https://docs.cntd.ru/document/901779315 (27.06.23)
  6. Ч. Хуашэн, КИТАЙ, ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА М.։ 2005 стр. 6
  7. ДУШАНБИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ Глав государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан https://docs.cntd.ru/document/901770882 (27.06.23)
  8. ДЕКЛАРАЦИЯ О СОЗДАНИИ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА http://rus.sectsco.org/documents/ (29.06.23)
  9. https://www.gazeta.ru/army/2020/10/06/13283173.shtml (04.07.2023)
  10. https://www.reuters.com/article/armenia-azerbaijan-putin-macron-int/france-accuses-turkey-of-sending-syrian-jihadists-to-nagorno-karabakh-idUSKBN26L3T4 (04.07.2023)
  11. https://twitter.com/Khameneiru/status/1323610434692386822 (05.07.2023)
  12. https://ru.armeniasputnik.am/20230222/ni-o-kakoy-koridornoy-logike-rech-ne-idet-posol-rf-v-armenii-o-razblokirovke-kommunikatsiy-55761958.html# (06.07.2023)
  13. https://tass.ru/politika/15914145 (06.07.2023)
  14. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (05.07.2023)
  15. В том же месте.
  16. Հայաստանի Հանրապետության Ազգային անվտանգության ռազմավարությունhttps://www.primeminister.am/u_files/file/Different/AA-Razmavarutyun-Final.pdf (05.07.2023)
Статьи по теме

Отношения Армении и Вьетнама – реалии и перспективы

Аннотация: Отношения между Армянской ССР и Вьетнамом были относительно прочными в советское время. Армянская ССР и ее народ сыграли ключевую роль в поддержке революционных и национальных строительных начинаний Вьетнама, внеся…
Подробнее

Возникающая роль регионализма и многостороннего мира

Введение Возвышение Китая, Индии и появление в Азии региональных средних держав, таких как Индонезия, сместило намерения политиков и экспертов в сторону Азии в меняющейся ситуации, когда Запад утратил свою исключительность…
Подробнее

Политическое измерение транспортно-логистического сотрудничества Армении, Индии и Ирана в контексте меняющихся геополитических реалий

Сегодня политические процессы, происходящие на международной арене, существенно способствовали трансформации восприятия важности Южного Кавказа на геополитической карте, а также изменили представления ряда ведущих геополитических игроков (например, Ирана). , Индия, Китай…
Подробнее

Идеологические основы внешней политики Китая

Введение: Подъем Китая и его интеграция в мировое сообщество являются одними из наиболее важных явлений эпохи после холодной войны. С момента своего становления в качестве сверхдержавы Китай руководствовался четким внешнеполитическим…
Подробнее

Китай-Иран. Советы по отношениям

Доступ: Китай и Иран. одна — всемирно известная сверхдержава, а другая — влиятельная региональная держава. Один геополитически расположен на Дальнем Востоке, а другой — между двумя важными и нестабильными регионами,…
Подробнее

Инициатива Китая «Один пояс, один путь». Тенденции и перспективы развития

В 2013 году китайское правительство объявило об инициативе «Один пояс, один путь», которую оно называет глобальным проектом развития инфраструктуры. Этот проект направлен на то, чтобы охватить Азию, Европу и Африку,…
Подробнее